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daily-health2026-10-22 24분

한파주의보 기준, 2026년 개정 뒤 남은 두 조건과 한파경보 온도

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오늘도 건강 편집팀1차 출처 기반 편집팀

공공 의료 자료(질병관리청, 식약처, NIH, WHO)와 PubMed 학술 문헌 등 1차 출처를 바탕으로 작성·검수합니다. 전문 의료인이 아니며, 진단·치료는 의료기관을 이용하세요.

참고 기관:질병관리청식약처NIHWHOMayo Clinic
📅 2026-10-22⏱️ 24분편집·출처 정책편집팀 소개
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한파주의보는 10월부터 4월 사이의 기간에 두 조건 가운데 하나에 해당할 것으로 예상될 때가 기준이에요. 하나는 아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 내려가 3℃ 이하가 되면서 평년값보다 3℃ 이상 낮아지는 경우이고, 다른 하나는 아침 최저기온 -12℃ 이하가 2일 이상 이어지는 경우예요. 한파경보는 같은 틀에서 숫자만 15℃ 하강과 -15℃로 바뀌어요. 이 기준은 「기상법 시행령」 별표 1에 적혀 있고, 2026년 6월 30일부터 셋째 항목인 「급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때」가 빠졌어요. 다만 기상청 「예보업무규정」은 기준에 도달할 것으로 예상되더라도 지리적 또는 지역적 특성과 영향을 고려해 특보를 발표하지 않을 수 있다고 정해 두었어요.

비슷한 이름으로 「한파 주의」, 「한파 경고」라는 말을 들으셨다면 그건 다른 제도일 수 있어요. 기상청 한파 영향예보는 관심, 주의, 경고, 위험 네 단계이고, 아침 추위가 이어지는 기준은 제주도와 남해안·동해안의 숫자를 따로 정해 두었어요. 특보와 영향예보는 근거 문서부터 달라서, 이 글은 두 표를 따로 옮겼어요.

아침 공기가 차가워지면 한파주의보가 몇 도부터인지 궁금해지죠? 이 글은 2026년 10월 22일 오전 11시 34분부터 11시 40분 사이(한국 시각)에 법제처 국가법령정보 공동활용 자료의 기상법과 시행령, 기상청 훈령 예보업무규정을 받았어요. 같은 시간에 기상청 보도자료와 예보업무 소개·날씨누리 페이지, 질병관리청 한랭질환 보도자료도 직접 받아 옮겼어요. 진단이나 치료를 대신하는 글이 아니에요.

한눈에 보기

구분한파주의보한파경보
적용 기간10월부터 4월 사이10월부터 4월 사이
조건 1(하강형)아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 하강, 3℃ 이하, 평년값보다 3℃ 이상 낮음전날보다 15℃ 이상 하강, 3℃ 이하, 평년값보다 3℃ 이상 낮음
조건 2(지속형)아침 최저기온 -12℃ 이하가 2일 이상아침 최저기온 -15℃ 이하가 2일 이상
공통 문구「예상될 때」「예상될 때」
2026년 6월 30일 삭제급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서 중대한 피해가 예상될 때
근거기상법 시행령 별표 1(현행 대통령령 제36679호, 별표 1은 제36435호로 개정)같음

두 조건은 「어느 하나」에 해당하면 되는 관계예요. 조건 1 안의 세 가지는 「이면서」로 묶여 있어서 셋을 모두 채워야 해요.

한파특보 기준은 시행령 별표 1에 있어요

원문은 이렇게 적혀 있어요

기상법 제13조의2제1항은 기상현상으로 강수량, 온도, 풍속 등이 대통령령으로 정하는 기준에 도달해 재해가 발생할 우려가 있다고 판단하면 기상청장이 특보를 하도록 정했어요. 시행령 제8조의2제2항은 그 기준을 별표 1이라고 적었고, 제8조의2제1항은 특보 대상 열 가지 가운데 일곱째로 한파를 들었어요.

별표 1의 머리에는 「개정 2026. 6. 23.」이 찍혀 있고, 「1. 호우, 대설 등 특보」 표의 「사. 한파」 줄이 한파특보 기준이에요. 주의보 칸 원문을 그대로 옮기면 이래요.

10월 ~ 4월 사이의 기간 중에 다음의 어느 하나에 해당하는 경우 1) 아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 하강하여 3℃ 이하이면서 평년값보다 3℃ 이상 낮을 것으로 예상될 때 2) 아침 최저기온 -12℃ 이하가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

경보 칸은 같은 문장에서 10℃가 15℃로, -12℃가 -15℃로 바뀌어요. 한파 줄에는 중대경보 칸이 없어요. 시행령 제8조의2제1항은 중대경보를 제8호 폭염의 경우에만 둔다고 적었거든요.

조건 1은 세 가지를 한꺼번에 봐요

조건 1에서 눈여겨볼 부분은 「이면서」예요. 전날보다 10℃가 떨어져도 그 결과가 3℃ 이하가 아니면 해당하지 않고, 3℃ 이하가 돼도 평년값보다 3℃ 이상 낮지 않으면 해당하지 않아요. 아래는 계산 순서를 보이려고 이 글이 만든 예시예요. 평년값 칸의 숫자도 예시로 넣은 값이에요.

예시전날 아침당일 아침(예상)하강 폭3℃ 이하예시 평년값평년값보다 낮은 폭조건 1
ㄱ8℃-3℃11℃해당1℃4℃해당
ㄴ8℃-3℃11℃해당-2℃1℃해당 안 됨
ㄷ14℃4℃10℃해당 안 됨8℃4℃해당 안 됨

ㄱ과 ㄴ은 기온 변화가 같은데 평년값 때문에 결과가 갈려요. ㄷ은 10℃가 떨어지고 평년보다도 낮지만 3℃ 이하가 아니라서 빠져요. 하강 폭이 15℃ 이상이면 같은 순서로 경보 쪽 조건 1을 봐요.

조건 2는 이틀 이상 이어지는지를 봐요

조건 2에는 하강 폭이나 평년값이 없어요. 아침 최저기온 -12℃ 이하가 「2일 이상 지속될 것으로」 예상되는지만 봐요. 그래서 하루만 -13℃가 예상되면 조건 2에는 해당하지 않고, 이때는 조건 1을 따로 따져 봐야 해요. 경보는 같은 문장에 -15℃가 들어가요.

「예상될 때」라서 미리 나와요

두 조건 모두 「예상될 때」로 끝나요. 이미 추워진 뒤가 아니라, 그렇게 될 것으로 내다볼 때 발표하는 구조예요. 기상법 제13조의2제2항은 특보가 예상되고 미리 대비할 필요가 있으면 예비특보를 할 수 있다고 정했어요. 기상청 예보업무 소개 페이지는 예비특보에 예상 특보의 종류, 특보발표 예상일시, 예상구역이 들어가고 기상특보가 발표되기 수 시간 전에 나온다고 설명했어요.

평년값은 시행령에 정의가 없어요

조건 1의 「평년값」은 별표 1과 시행령 본문, 예보업무규정 제2조 정의 어디에도 뜻이 적혀 있지 않았어요. 기상청이 2026년 3월 4일 낸 「2025년 겨울철 기후특성」 보도자료는 각주에서 평년을 1991년부터 2020년까지로 적었어요. 다만 그 보도자료는 기후 통계를 설명하는 문서라서, 특보 기준의 평년값이 같은 기간을 쓰는지는 이 글이 연 법령 문서로 확인되지 않아요.

2026년 6월 30일에 빠진 셋째 항목

개정 전 별표 1에는 항목이 셋이었어요

2026년 1월 2일 시행본의 별표 1을 열면 한파 줄의 항목이 셋이에요. 1번과 2번은 지금과 같고, 3번이 하나 더 있었어요.

구분2026년 6월 29일까지의 셋째 항목
한파주의보3. 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때
한파경보3. 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서 중대한 피해가 예상될 때

숫자로 정한 1번, 2번과 달리 3번은 숫자 없이 피해 전망으로 판단하는 항목이었어요. 같은 판의 폭염 줄에도 「급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화 등으로 중대한 피해가 예상될 때」라는 비슷한 항목이 있었어요.

대통령령 제36435호가 별표 1을 새로 썼어요

2026년 6월 23일 공포된 대통령령 제36435호 개정문에는 「별표 1을 별지와 같이 한다」는 한 줄이 있고, 부칙은 「이 영은 2026년 6월 30일부터 시행한다」예요. 같은 개정으로 제8조의2제1항에 중대경보 구분과 「폭염(열대야를 포함한다)」이 들어갔어요.

삭제 이유는 제개정이유에 한 문장으로 적혀 있어요.

한편, 한파와 폭염의 경우 사문화된 특보의 기준을 삭제하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하려는 것임.

이 문장에서 확인되는 건 「사문화된」 기준이라는 평가까지예요. 그 항목이 언제부터 쓰이지 않았는지, 실제로 몇 번 쓰였는지는 이 글이 연 문서에 적혀 있지 않았어요.

지금 시행 중인 판은 제36679호예요

법제처 시행일 기준 판본 목록에서 「현행」으로 표시된 기상법 시행령은 2026년 9월 15일 공포, 9월 18일 시행된 대통령령 제36679호예요. 이 개정은 기상기후데이터 실태조사 조항 신설, 업무 위탁, 과태료 기준을 손봤고 별표 1은 건드리지 않았어요. 두 판의 별표 1을 받아 대조해 보니 글자 단위로 같았어요. 목록에 시행일이 2026년 10월 22일보다 늦은 판본은 없었어요.

기상청 쪽 안내도 바뀐 표를 쓰고 있어요. 기상청 예보업무 소개 페이지의 「기상특보종류와 발표기준」 표와 날씨누리 국민행동요령 한파 페이지의 한파특보 표는 둘 다 두 항목만 적었어요. 2026년 6월 29일까지의 별표 1에는 셋째 항목이 있었으니, 그 전에 만든 문제집이나 안내문을 볼 때는 이 차이를 함께 보세요.

참고로 별표 1 자체는 2024년 2월 6일 공포된 대통령령 제34194호로 신설됐고 2024년 2월 15일부터 시행됐어요. 예보와 특보를 세분화하는 내용의 기상법 개정(법률 제19225호)에 맞춘 개정이었다고 제개정이유가 적었어요.

기준에 닿아도 특보가 안 나올 수 있어요

여기가 숫자만 외우면 어긋나는 자리예요. 기상법 제13조의2제1항 자체가 기준 도달과 함께 「재해가 발생할 우려가 있다고 판단하는 경우」를 붙였고, 기상청 훈령 「예보업무규정」(제1185호, 2026년 6월 1일 시행)은 그 판단을 두 방향으로 적었어요.

조항원문
제12조제6항예보관서의 장은 기상요소가 각 특보의 기준에 도달할 것으로 예상되더라도 지리적 또는 지역적 특성과 영향을 고려하여 특보를 발표하지 않을 수 있다.
제12조제7항예보관서의 장은 기상요소가 일시적으로 각 특보의 기준에 미달하거나 미달할 것으로 예상되더라도 발효 중인 특보를 유지할 수 있다.

그러니 우리 동네 예상 기온이 숫자에 닿았는지를 직접 계산하기보다, 실제로 발표되거나 발효 중인 특보를 확인하는 편이 정확해요. 특보를 내는 곳은 지방기상청과 기상지청이에요. 같은 규정 제12조제2항은 지방예보관서의 장이 관할구역에 대해 특보를 발표한다고 적었고, 제13조제1항은 특보에 종류, 발표구역, 발표일시와 발효일시를 담도록 했어요.

특보구역은 235개로 나뉘어 있어요

한파특보가 어느 단위로 나오는지도 2026년에 바뀌었어요. 기상청은 2026년 5월 12일 보도자료에서 6월 1일부터 특보구역을 183개에서 235개로 세분화한다고 밝혔어요. 지형·기상기후특성, 기상관측망 운영현황, 지방정부 수요 등을 종합적으로 고려했다는 설명이에요.

권역기존개선
수도권3948
강원도2129
충남권1720
충북1112
전북1417
전남권2534
경북권2535
경남권2330
제주도810
합계183235

이 보도자료는 여름철 방재기상대책으로 나왔지만, 구역은 한파특보에도 그대로 쓰여요. 예보업무규정 제11조제1항은 황사를 뺀 육상 특보와 예비특보의 세부 대상구역을 별표 9로 정했거든요. 이 글은 별표 9의 구역 수를 직접 세지 않았고, 235개는 보도자료의 숫자예요. 특보를 볼 때는 시·군 이름보다 내 위치가 속한 구역 이름을 확인해 보세요.

한파 영향예보는 다른 표예요

근거와 단계가 달라요

영향예보의 근거는 기상법 제13조제2항이에요. 기상청장이 기상현상이 특정한 시기 또는 지역에서 국민의 생명·신체·재산 및 생활에 미치는 영향에 대해 관계 중앙행정기관의 장과 협의해 필요한 예보를 할 수 있다는 조항이고, 예보업무규정 제10조가 그 위험수준을 관심, 주의, 경고, 위험 4단계로 나누고 기준을 별표 8에 두었어요.

날씨누리 영향예보 안내는 둘의 차이를 이렇게 적었어요. 특보는 재해 발생 우려가 있을 때 이를 경고하기 위해 발표하는 기상정보이고, 영향예보는 그 경고를 넘어 지역의 취약성·노출을 고려해 지역적으로 차별화된 사회·경제적 영향과 대응요령까지 제공하는 예보라는 설명이에요. 한파 영향예보의 분야는 보건, 산업, 시설물, 농·축산업, 수산양식, 기타 여섯 갈래예요.

별표 8의 한파 기준

예보업무규정 별표 8의 한파 칸을 옮기면 이래요. 「전국」 줄은 기온이 떨어지는 경우, 아래 세 줄은 아침 최저기온이 낮은 상태가 이어지는 경우예요.

구분관심주의경고위험
전국(하강형)전날보다 7℃ 이상 하강해 3℃보다 낮을 때10℃ 이상 하강, 3℃ 이하, 평년값보다 3℃ 이상 낮을 때15℃ 이상 하강, 3℃ 이하, 평년값보다 3℃ 이상 낮을 때없음
제주도(산지 제외)-3℃ 이하 2일 이상-5℃ 이하 2일 이상-7℃ 이하 2일 이상-12℃ 이하 1일 이상
남해안, 동해안, 제주도 산지-5℃ 이하 2일 이상-7℃ 이하 2일 이상-9℃ 이하 2일 이상-14℃ 이하 1일 이상
그 외 지역-9℃ 이하 2일 이상-12℃ 이하 2일 이상-15℃ 이하 2일 이상-20℃ 이하 1일 이상

모든 칸은 「예상될 때」로 끝나요. 표를 특보 기준과 나란히 놓으면 세 가지가 보여요.

  1. 특보에 없는 관심 단계가 있어요. 전날보다 7℃ 이상 떨어져 3℃보다 낮을 것으로 예상되면 해당해요. 이 줄에는 평년값 조건이 없어요.
  2. 주의와 경고의 하강형 기준은 한파주의보, 한파경보의 조건 1과 숫자가 같아요.
  3. 지속형 기준은 지역마다 달라요. 「그 외 지역」의 주의 -12℃, 경고 -15℃만 특보 조건 2와 같고, 제주도와 남해안·동해안은 더 높은 온도에서 단계가 올라가요. 위험 단계는 지속형 기준에만 있고, 1일 이상 예상되면 해당해요.

그래서 영향예보의 「주의」를 한파주의보와 같은 말로 읽으면 안 돼요. 표가 다르고 지역별 숫자도 달라요. 별표 8에는 한파 영향예보를 몇 월부터 몇 월까지 운영하는지는 적혀 있지 않았어요.

발표 시각과 어르신 대상 안내

예보업무규정 제10조는 위험수준이 관심 단계 이상으로 예상되면 영향예보를 하루 1회 11시 30분에 발표할 수 있고, 대상기간은 발표일로부터 3일째 되는 날까지라고 정했어요. 세부 대상구역은 특보와 같은 별표 9의 구역이에요. 기상청 예보업무 소개 페이지도 폭염과 한파 영향예보를 보건 분야에서 관심단계 이상이 예상될 때 하루 1회(전일 11:30) 특보구역기준으로 발표한다고 적었어요.

기상청은 2026년 1월 19일 보도자료에서 어르신 대상 한파 영향예보 음성 안내를 시작한다고 밝혔어요. 보건복지부 사업으로 보급된 화면형 인공지능(AI) 스피커 약 4,000대를 통해, 해당 지역에 한파 영향예보가 발표되면 대응 요령이 음성으로 나가는 방식이에요. 기존에 12시와 18시 두 번이던 「내일의 영향예보」 안내에 08시를 더해 하루 3번으로 늘리고, 「당일의 영향예보」와 「어제 대비 변화」도 함께 알린다고 했어요. 이 시각들은 스피커의 안내 시각이에요. 이 서비스를 2026년에서 2027년으로 넘어가는 겨울에도 이어 가는지는 보도자료에 적혀 있지 않았어요.

2025-2026년 겨울 한랭질환 기록으로 본 이유

2025-2026절기 364명

질병관리청이 2026년 3월 10일 발표한 「한랭질환 응급실 감시체계」 결과를 보면, 2025년 12월 1일부터 2026년 2월 28일까지 신고된 한랭질환자는 364명이고 그중 추정 사망자가 14명이었어요. 전년 334명, 사망 8명과 비교하면 환자는 1.09배, 사망자는 1.75배예요. 참여 기관은 전국 512개 응급의료기관이었어요.

항목2025-2026절기
주 증상저체온증 79.7%(290명)
성별남성 64.6%(235명), 여성 35.4%(129명)
65세 이상환자의 57.4%(209명), 추정 사망자의 78.6%(11명)
80세 이상환자의 32.4%(118명), 추정 사망자의 57.1%(8명)
장소실외 75.0%(273명), 실내 25.0%(91명)
많은 장소길가 23.6%, 주거지 주변 19.8%, 집 17.0%
많은 시간6시부터 9시 20.9%(76명), 9시부터 12시 15.7%(57명)
추정 사망자14명 모두 추정 원인 저체온증, 5명(35.7%)은 치매 등 인지장애 동반

질병관리청은 발생 시간에 대해 「밤 사이 낮아진 온도가 한랭질환의 영향이 될 수 있다는 점에서 오전 시간 활동 시 주의가 필요하다」고 적었어요. 한파특보 기준도 아침 최저기온으로 정해져 있어서, 특보가 나온 날 아침 외출을 한 번 더 살펴볼 이유가 돼요. 실내에서 신고된 25.0%의 기록과 겨울 실내 온도 숫자의 출처는 겨울철 실내 적정 온도 18도에서 20도가 나온 곳을 따라간 글에 따로 정리했어요.

최근 다섯 절기

같은 보도자료 붙임의 연도별 운영결과예요.

절기운영 기간참여 기관환자(추정 사망)
2021-20222021.12.1.부터 2022.2.28.492개소300명(9명)
2022-20232022.12.1.부터 2023.2.28.507개소447명(12명)
2023-20242023.12.1.부터 2024.2.29.507개소400명(12명)
2024-20252024.12.1.부터 2025.2.28.514개소334명(8명)
2025-20262025.12.1.부터 2026.2.28.512개소364명(14명)

이 숫자는 참여 응급실이 신고한 사람의 수예요. 신고 기간이 매년 12월 1일부터 다음 해 2월 말일까지라서, 한파특보 기준이 적용되는 10월과 11월, 3월과 4월의 환자는 이 표에 들어 있지 않아요. 같은 보도자료 각주는 2025-2026년 겨울 한파일수가 4.3일에서 5.2일로 0.9일 늘었다고 기상청 자료를 인용했어요.

한파특보가 나오면 이렇게 챙기세요

질병관리청장은 2025년 12월 22일 보도참고자료에서 「특히 한파 특보 발령 시 외출 등 야외활동에 대한 자제가 필요하며, 보호자분들께서도 고령의 어르신들이 한파에 노출되지 않도록 각별히 살펴봐 주실 것」을 강조했어요. 질병관리청이 2025년 12월 1일 낸 한파 대비 건강수칙을 옮기면 이래요.

  1. 외출 전에는 체감온도 등 날씨 정보를 확인하고, 추운 날씨에는 가급적 야외활동을 줄이세요.
  2. 외출할 때는 내복이나 얇은 옷을 겹쳐 입고 장갑, 목도리, 모자, 마스크로 따뜻하게 입으세요. 옷과 신발이 젖었다면 신속히 마른 옷과 신발로 바꾸세요.
  3. 생활 습관으로는 가벼운 실내운동, 적절한 수분 섭취, 고른 영양분을 가진 식사를 하세요.
  4. 실내는 적정온도를 유지하고 건조해지지 않도록 하세요.

같은 보도자료는 고령층이 일반 성인보다 체온 유지 능력이 떨어진다고 적었어요. 심뇌혈관질환, 당뇨병, 고혈압 같은 만성질환이 있으면 급격한 온도변화에 혈압이 급격히 오르는 등 증상이 나빠질 수 있으니, 한파 때 갑작스러운 추위 노출과 무리한 신체활동을 피하라고 했어요. 실내 습도 숫자가 문서마다 어떻게 다른지는 실내 적정 습도를 정리한 글에 모아 두었어요.

이럴 때는 진찰을 먼저 받으세요

질병관리청 2025년 12월 22일 자료의 「한랭질환 증상 시 조치법」은 다섯 줄이에요. 가능한 한 빨리 의사의 진찰 받기, 따뜻한 장소로 이동하기, 젖은 옷을 모두 제거하기, 담요나 옷으로 몸을 따뜻하게 하기, 동상 부위가 있다면 따뜻한 물(37에서 38℃)에 담그기예요.

기상청 날씨누리 한파 국민행동요령의 동상 대처요령은 물 온도를 38에서 42℃로 적어 질병관리청 자료(37에서 38℃)와 숫자가 달라요. 이 글은 질병관리청 문구를 옮겼고, 두 문서 모두 병원 진료를 먼저 두었어요. 증상이 있다면 스스로 판단하기보다 가능한 한 빨리 의료기관의 진찰을 받으세요.

2026-2027년 겨울을 앞두고 확인한 것

  • 질병관리청 감시체계: 매년 12월 1일부터 다음 해 2월 말일까지 운영해요. 10월 22일 오전 11시 36분에 보도자료 게시판을 「한랭질환」, 「한파」, 「겨울철」로 제목 검색했을 때 가장 최근 한랭질환 보도자료는 2026년 3월 10일 것이었고, 2026-2027절기 운영 시작 보도자료는 아직 없었어요. 지난 절기에는 2025년 12월 1일에 나왔어요.
  • 기상청 겨울 전망: 같은 시각 기상청 보도자료 게시판을 2025년 10월 22일부터 2026년 10월 22일까지 「한파」, 「겨울」, 「전망」 등으로 제목 검색했을 때 2026-2027년 겨울 전망 보도자료는 없었어요. 지난해 겨울 전망 보도자료는 2025년 11월 24일에 나왔어요.
  • 10월도 기준 기간: 별표 1의 기간은 10월부터 4월 사이라서, 10월에도 기준은 적용돼요.

여름 쪽 특보가 같은 별표 1에서 어떻게 바뀌었는지는 폭염특보 기준과 단계별 행동요령을 정리한 글에 있어요.

무엇을 열어 확인했나

자료확인한 것
「기상법 시행령」 현행본(대통령령 제36679호, 2026년 9월 18일 시행)과 시행일 기준 판본 목록제8조의2, 별표 1 한파 줄, 개정문과 부칙, 시행예정 판본 유무
「기상법 시행령」 대통령령 제36435호(2026년 6월 30일 시행)개정문, 부칙, 제개정이유, 별표 1(현행본과 대조)
「기상법 시행령」 2026년 1월 2일 시행본, 2024년 2월 15일 시행본(대통령령 제34194호)개정 전 별표 1의 셋째 항목, 별표 1 신설 시점과 제개정이유
「기상법」 현행본(법률 제21463호, 2026년 9월 18일 시행)제13조제2항, 제13조의2
기상청 훈령 「예보업무규정」(제1185호, 2026년 6월 1일 시행)제2조, 제10조부터 제14조까지, 별표 8 한파 칸, 부칙
기상청 보도자료(2026년 5월 12일, 1월 19일, 3월 4일)특보구역 세분화 표, 어르신 대상 한파 영향예보, 평년 기간 각주
기상청 예보업무 소개, 날씨누리 국민행동요령 한파, 날씨누리 영향예보 안내한파특보 표, 예비특보·영향예보 설명, 한파질병 상식
질병관리청 보도자료(2026년 3월 10일, 2025년 12월 1일, 12월 22일)와 게시판 제목 검색2025-2026절기 결과와 연도별 표, 건강수칙, 증상 시 조치법

이 글이 다루지 않은 것

  • 대설, 강풍 같은 다른 겨울 특보: 같은 별표 1에 있지만 이 글은 한파 줄만 옮겼어요.
  • 평년값을 계산하는 방법: 시행령과 예보업무규정에 정의가 없어서 다루지 않았어요.
  • 2024년 2월 15일 이전의 한파특보 기준 문서: 별표 1이 신설되기 전 기준이 어느 문서에 있었는지는 열지 않았어요.
  • 특보구역 목록: 예보업무규정 별표 9에 있지만 구역 수를 직접 세지 않았어요.
  • 한랭질환의 진단과 치료: 질병관리청 건강수칙과 조치법 문구만 옮겼어요.

정리

  1. 한파주의보는 10월부터 4월 사이에 아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 내려가 3℃ 이하이면서 평년값보다 3℃ 이상 낮을 것으로 예상되거나, -12℃ 이하가 2일 이상 이어질 것으로 예상될 때가 기준이에요.
  2. 한파경보는 같은 틀에 15℃ 하강과 -15℃가 들어가요. 한파에는 중대경보가 없어요.
  3. 2026년 6월 30일 대통령령 제36435호로 숫자 없이 피해 전망으로 판단하던 셋째 항목이 삭제됐어요. 현행 시행령 제36679호는 별표 1을 고치지 않았어요.
  4. 기준에 닿을 것으로 예상돼도 예보업무규정 제12조제6항에 따라 특보를 발표하지 않을 수 있고, 제7항에 따라 일시적으로 미달해도 특보를 유지할 수 있어요.
  5. 한파 영향예보는 예보업무규정 별표 8의 네 단계이고, 지속형 기준은 제주도, 남해안·동해안·제주도 산지, 그 외 지역으로 숫자가 달라요.
  6. 2025-2026절기 한랭질환자는 364명(추정 사망 14명)이었고, 65세 이상이 57.4%, 오전 6시부터 9시 발생이 20.9%였어요.

이 글은 2026년 10월 22일 오전 11시 34분부터 11시 40분 사이(한국 시각)에 받은 자료로 썼어요. 법령과 훈령은 법제처 국가법령정보 공동활용 자료에서, 특보구역과 영향예보 안내는 기상청 보도자료와 누리집에서, 한랭질환 기록과 건강수칙은 질병관리청 보도자료에서 옮겼어요.

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오늘도 건강 편집팀 — 전문 의료인이 아니며, 질병관리청·식약처·NIH·WHO 등 1차 출처 공개 자료를 근거로 정리합니다. 진단·치료는 의료기관을 이용하세요.편집·출처 정책|편집팀 소개

❓ 자주 묻는 질문 (FAQ)

한파주의보 기준은 몇 도인가요?

기상법 시행령 별표 1은 10월부터 4월 사이의 기간에 두 조건 가운데 하나에 해당할 때를 한파주의보 기준으로 적었어요. 첫째는 아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 내려가 3℃ 이하이면서 평년값보다 3℃ 이상 낮을 것으로 예상될 때이고, 둘째는 아침 최저기온 -12℃ 이하가 2일 이상 이어질 것으로 예상될 때예요. 첫째 조건은 하강 폭, 3℃ 이하, 평년값보다 3℃ 이상 낮음 세 가지를 모두 채워야 해요. 다만 기상청 예보업무규정 제12조제6항은 기준에 도달할 것으로 예상되더라도 지리적 또는 지역적 특성과 영향을 고려해 특보를 발표하지 않을 수 있다고 정해 두었어요.

한파경보 기준은 주의보와 무엇이 다른가요?

틀은 같고 숫자가 달라요. 한파경보는 아침 최저기온이 전날보다 15℃ 이상 내려가 3℃ 이하이면서 평년값보다 3℃ 이상 낮을 것으로 예상될 때, 또는 아침 최저기온 -15℃ 이하가 2일 이상 이어질 것으로 예상될 때예요. 기간도 주의보와 같은 10월부터 4월 사이예요. 폭염과 달리 한파에는 중대경보 단계가 없어요. 시행령 제8조의2제1항은 중대경보를 폭염에만 둔다고 적었어요.

2026년에 한파특보 기준이 바뀌었나요?

숫자는 그대로이고 항목 하나가 빠졌어요. 2026년 6월 29일까지의 별표 1에는 주의보에 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때, 경보에 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서 중대한 피해가 예상될 때라는 셋째 항목이 있었어요. 대통령령 제36435호가 별표 1을 새로 쓰면서 이 항목이 사라졌고, 시행일은 2026년 6월 30일이에요. 제개정이유는 한파와 폭염의 사문화된 특보의 기준을 삭제한다고 적었어요. 2026년 9월 18일부터 시행 중인 현행 시행령(대통령령 제36679호)은 별표 1을 고치지 않았어요.

기준 온도에 닿으면 한파주의보가 꼭 발표되나요?

꼭 그렇지는 않아요. 기상법 제13조의2제1항은 기준에 도달하여 재해가 발생할 우려가 있다고 판단하는 경우 특보를 하도록 적었고, 기상청 예보업무규정 제12조제6항은 기상요소가 기준에 도달할 것으로 예상되더라도 지리적 또는 지역적 특성과 영향을 고려해 특보를 발표하지 않을 수 있다고 정했어요. 반대로 제12조제7항은 기상요소가 일시적으로 기준에 미달하더라도 발효 중인 특보를 유지할 수 있다고 적었어요. 그러니 내 동네가 기준 숫자에 닿았는지보다 실제로 발표된 특보를 확인하는 편이 정확해요.

한파 영향예보와 한파특보는 어떻게 다른가요?

근거 조문과 표가 달라요. 한파특보는 기상법 시행령 별표 1의 주의보와 경보 두 단계이고 숫자가 전국에 하나예요. 한파 영향예보는 기상청 예보업무규정 별표 8의 관심, 주의, 경고, 위험 네 단계이고, 아침 최저기온이 낮은 상태가 이어지는 기준은 제주도(산지 제외), 남해안·동해안·제주도 산지, 그 외 지역으로 나뉘어 있어요. 예를 들어 제주도(산지 제외)는 아침 최저기온 -3℃ 이하가 2일 이상 예상되면 관심 단계예요. 영향예보의 주의와 경고 숫자가 한파주의보, 한파경보와 같아지는 곳은 하강형 기준과 그 외 지역의 지속형 기준뿐이에요.

10월에도 한파특보가 나올 수 있나요?

별표 1은 기간을 10월부터 4월 사이로 적었으니 10월도 기준이 적용되는 기간이에요. 실제 발표 여부는 그때의 예상 기온과 예보업무규정 제12조제6항의 판단에 따라요. 질병관리청 한랭질환 응급실 감시체계는 매년 12월 1일부터 다음 해 2월 말일까지 운영해서, 10월과 11월, 3월과 4월의 환자는 그 집계에 들어가지 않아요.

한파특보가 나오면 무엇을 조심해야 하나요?

질병관리청장은 2025년 12월 22일 보도참고자료에서 한파 특보 발령 시 외출 등 야외활동에 대한 자제가 필요하다고 밝혔어요. 질병관리청 한파 대비 건강수칙은 외출 전 체감온도 등 날씨 정보를 확인하고, 외출할 때 내복이나 얇은 옷을 겹쳐 입고 장갑, 목도리, 모자, 마스크를 쓰며, 옷과 신발이 젖으면 신속히 마른 것으로 바꾸라고 적었어요. 같은 12월 22일 자료의 한랭질환 증상 시 조치법은 가능한 한 빨리 의사의 진찰을 받고, 따뜻한 장소로 옮겨 젖은 옷을 모두 벗기고 담요나 옷으로 몸을 따뜻하게 하라고 적었어요.

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