알레르기 유발물질 표시대상, 지금 목록과 참깨·들깨·아몬드·캐슈너트 추가안

알레르기 유발물질 표시대상은 식품 등의 표시ㆍ광고에 관한 법률 시행규칙 별표 2에 적혀 있어요. 알류(가금류만), 우유, 메밀, 땅콩, 대두, 밀, 고등어, 게, 새우, 돼지고기, 복숭아, 토마토, 아황산류, 호두, 닭고기, 쇠고기, 오징어, 조개류(굴, 전복, 홍합 포함), 잣까지 이름으로 19개예요. 식약처 문서는 같은 목록을 22종이라고 적었어요. 포장 식품은 이 원재료를 썼다면 양과 관계없이 알레르기 표시란에 적어야 해요. 단, 아황산류는 최종 제품의 이산화황이 1킬로그램당 10밀리그램 이상일 때만이에요.

참깨, 들깨, 아몬드, 캐슈너트는 지금 목록에 없어요. 식약처가 2026년 8월 7일 이 네 가지를 더하는 개정령안을 입법예고했고, 안의 부칙은 그 부분을 2028년 1월 1일부터 시행한다고 적었어요. 2026년 11월 3일 오전 기준으로 이 안은 아직 입법예고 단계였고 공포되지 않았어요. 그러니 지금은 「추가안」이고, 확정된 목록이 아니에요.

식당 메뉴는 규칙이 따로예요. 직영점과 가맹점을 포함한 점포 수가 50개 이상인 프랜차이즈의 빵, 아이스크림, 햄버거, 피자 같은 메뉴만 어린이식생활법에 따라 표시 대상이에요.

이 글은 2026년 11월 3일 오전 11시 41분부터 11시 45분 사이(한국 시각)에 국가법령정보센터, 식약처 누리집, 국민참여입법센터에서 받은 원문을 직접 읽고 썼어요.

한눈에 보기

지금 표시대상은 무엇인가

시행규칙 제5조 ①은 소비자 안전을 위한 주의사항의 구체적인 표시사항을 별표 2로 넘겨요. 별표 2 Ⅰ.1.가 「알레르기 유발물질」 칸에 적힌 그대로 옮기면 이래요.

19개인데 왜 22종이라고 하나

별표 2에는 「몇 종」이라는 숫자가 없어요. 쉼표로 나뉜 이름을 세면 19개예요.

식약처가 2026년 입법예고에 붙인 규제영향분석서는 같은 목록을 두고 「표시대상 알레르기 유발물질을 22종으로 규정하고 있음」이라고 적었어요. 셈법은 문서에 적혀 있지 않아요. 산수로 맞춰 보면 조개류 하나에 괄호 안의 굴, 전복, 홍합 셋을 따로 세고, 나머지 18개를 더하면 22가 돼요. 이 글은 표의 이름 기준으로 19개, 식약처 문서를 인용할 때만 22종이라고 적을게요.

같은 분석서는 표시대상이 마지막으로 바뀐 것이 2018년이고, 그 뒤 약 8년이 지났다고 적었어요.

포장에는 어떻게 적히나

무엇이 표시대상 식품인가

별표 2 Ⅰ.1.나는 세 경우를 표시대상으로 적었어요.

1. 목록의 알레르기 유발물질을 원재료로 쓴 식품
2. 그 식품에서 추출 등의 방법으로 얻은 성분을 원재료로 쓴 식품
3. 위 두 가지를 함유한 식품을 원재료로 쓴 식품

그러니까 밀가루를 직접 넣은 과자만이 아니라, 밀에서 얻은 성분을 쓴 제품이나 밀이 든 반제품을 넣은 제품도 표시 범위에 들어가요.

표시하는 방법

별표 2 Ⅰ.1.다의 방법은 세 줄로 줄일 수 있어요.

• 자리: 원재료명 표시란 근처에 바탕색과 구분되도록 알레르기 표시란을 따로 마련해요.
• 양: 제품에 든 양과 관계없이 원재료로 쓴 알레르기 유발물질을 모두 적어요.
• 생략: 단일 원재료로 만든 식품이나 포장육, 수입 식육 가운데 제품명이 표시대상 원재료명과 같은 경우에는 생략할 수 있어요.

별표에 실린 예시는 「달걀, 우유, 새우, 이산화황, 조개류(굴) 함유」예요. 목록의 이름은 「알류」인데 예시는 「달걀」로 적은 점, 아황산류는 「이산화황」으로 적은 점을 같이 봐 두면 라벨이 덜 낯설어요.

같은 공장 문구

별표 2 Ⅰ.2는 혼입 우려 표시를 따로 정했어요. 알레르기 유발물질을 쓴 제품과 쓰지 않은 제품을 같은 제조과정에서 만들어 불가피하게 섞일 우려가 있으면 주의 문구를 적어야 해요. 같은 제조과정에는 작업자, 기구, 제조라인, 원재료 보관이 모두 들어가요.

예시 문구는 세 가지예요.

• 이 제품은 알레르기 발생 가능성이 있는 메밀을 사용한 제품과 같은 제조시설에서 제조하고 있습니다
• 메밀 혼입 가능성 있음
• 메밀 혼입 가능

다만 별표는 「제품의 원재료가 제1호가목에 따른 알레르기 유발물질인 경우에는 표시하지 않는다」고 적었어요. 그 물질을 원재료로 쓴 제품에는 같은 물질의 혼입 문구가 붙지 않는다는 뜻으로 읽혀요.

참깨, 들깨, 아몬드, 캐슈너트 추가안

공고 제2026-386호가 바꾸려는 것

식약처는 2026년 8월 7일 「식품 등의 표시ㆍ광고에 관한 법률 시행규칙」 일부개정령안을 입법예고했어요(공고 제2026-386호). 주요내용 첫 항목은 알레르기 유병률, 중증도, 국제기준과의 조화 등을 종합적으로 고려해 참깨, 들깨, 아몬드, 캐슈너트를 의무표시 대상에 추가한다는 것이에요.

개정령안 본문은 한 줄이에요. 별표 2 Ⅰ.1.가 중 「잣」을 「잣, 참깨, 들깨, 아몬드, 캐슈너트」로 한다는 문장이에요. 새 항목이 맨 끝에 붙는 방식이라 기존 19개 이름은 그대로 남아요.

언제부터라고 적혀 있나

안의 부칙 제1조는 이 규칙을 공포한 날부터 시행하되, 알레르기 목록 개정 부분은 2028년 1월 1일부터 시행한다고 적었어요. 부칙 제2조 적용례는 이 개정규정을 시행 이후 제조·가공·소분하거나 수입을 위해 선적하는 경우부터 적용한다고 했어요.

같은 안에는 인공지능으로 만든 가상의 전문가 추천 광고에 대한 처분 기준도 들어 있고, 그 부분의 시행일은 2026년 11월 27일로 따로 적혀 있어요. 한 개정령안에 시행일이 서로 다른 조항이 함께 묶여 있는 셈이에요.

2026년 11월 3일 기준 진행 상태

이 안이 이미 확정됐는지 세 곳에서 확인했어요.

• 국민참여입법센터 정부입법현황: 이 개정령안의 추진현황이 입법예고(2026년 8월 7일부터 9월 17일)로 나오고, 다음 단계 표시가 없었어요.
• 국가법령정보센터 연혁: 시행규칙 판은 총리령 제2049호(2025년 9월 18일)가 가장 뒤였고, 이 안에 해당하는 새 총리령은 없었어요.
• 식약처 보도자료와 입법/행정예고 게시판: 최신순으로 넘겨 본 범위(보도자료는 10월 27일부터 11월 3일 등록분)에 이 개정령 공포 소식은 없었어요.

그래서 이 글은 네 가지를 「추가됐다」가 아니라 추가안으로 적어요. 공포 전 안은 의견 수렴과 심사를 거치며 내용이나 날짜가 바뀔 수 있어요.

식약처가 적은 이유

규제영향분석서에는 왜 이 네 가지인지에 대한 식약처의 설명이 있어요.

• 한국인의 주요 섭취 식품인 참깨, 들깨 등은 소아 중증 알레르기를 유발할 수 있다는 지적이 있으나 표시 의무가 없다고 적었어요.
• 해외 규제와 비교해 글로벌 기준과 격차가 있고, 수입식품 관리에도 어려움이 생길 수 있다고 했어요. 분석서는 이 판단에 해외 표시대상 비교표를 붙였어요.
• 대안으로 현행 22종 유지, 4종 추가로 26종 운영, 업계 자율표시 권고 세 가지를 놓고 두 번째를 골랐어요.
• 대상 영업자 규모를 204,136개소로 적었고, 포장지 인쇄와 원료관리 시스템 수정 같은 초기 비용 부담을 단점으로 함께 적었어요.
• 의견 수렴으로 2025년 7월 21일 CODEX 식품표시 담당과의 논의(참깨 등 의무표시에 동의), 2025년 9월 24일 의학, 식품, 법률, 산업계, 소비자 회의(참깨, 들깨, 견과류 의무표시에 동의)를 적었어요.

규제대안 표의 26종은 안이 그대로 확정될 때를 가정한 식약처의 표현이에요. 지금 목록이 26종이 됐다는 뜻은 아니에요.

프랜차이즈 매장 메뉴는 규칙이 따로예요

포장 식품 표시와 식당 메뉴 표시는 근거 법령이 달라요.

누가 표시해야 하나

어린이 식생활안전관리 특별법 제11조의2는 식품접객영업자 중 주로 어린이 기호식품을 조리·판매하는 업소로서 대통령령으로 정하는 영업자에게 알레르기 유발 원재료명 표시를 맡겼어요. 시행령 제8조가 그 영업자를 정해요.

• 휴게음식점, 일반음식점, 제과점 영업을 하는 자 중
• 그 영업이 가맹사업이고
• 직영점과 가맹점을 포함한 점포 수가 50개 이상인 경우

어떤 메뉴에, 어떻게

식약처 고시 「어린이 기호식품 등의 알레르기 유발 식품 표시기준 및 방법」(제2019-99호) 제3조는 대상 식품을 네 가지로 적었어요. 제과·제빵류, 아이스크림류, 햄버거와 피자, 그리고 「그 밖에 알레르기 유발 식품 표시를 하려는 조리·판매 식품」이에요. 품목 목록은 고시에 따로 없고, 시행규칙 별표 2 Ⅰ.1.가를 그대로 가리켜요.

제4조가 정한 표시 방법은 주문 경로마다 달라요.

어느 경우든 양과 관계없이 원재료명으로, 바탕색과 구분되는 색으로 적어야 해요. 고시의 예시 문구 하나는 「알레르기 유발 식품에 대한 정보표시 책자가 계산대에 비치되어 있습니다」예요. 메뉴판에 원재료명이 안 보이면 계산대 근처를 먼저 찾아보세요.

점포 50개 미만이거나 가맹사업이 아닌 식당은 시행령 제8조의 대상에 들지 않아요. 그런 곳에서는 주문할 때 원재료를 직접 물어보는 것이 가장 확실해요.

추가안이 메뉴에도 이어지나

고시 제3조 ②가 별표 2 목록을 그대로 가리키니, 별표가 바뀌면 메뉴 표시 목록도 함께 움직이는 구조로 읽혀요. 다만 이건 이 글의 해석이에요. 공고 제2026-386호의 공고문과 개정령안에는 가맹점 메뉴 표시에 관한 문장이 없었어요. 확정 문서가 나오면 다시 확인해야 하는 부분이에요.

표시가 빠진 제품은 회수돼요

식약처 보도자료 게시판을 「알레르기」로 검색하면, 2026년에 등록된 「알레르기 유발물질 미표시 … 회수 조치」 보도참고자료가 14건 나와요(1월 20일 빵류부터 10월 12일 초콜릿가공품까지).

그중 10월 12일과 8월 7일 자료의 내용은 이랬어요.

• 10월 12일 초콜릿가공품: 표시대상인 달걀을 쓰고도 원재료를 표시하지 않은 제품이었어요.
• 8월 7일 과자: 달걀, 땅콩, 대두, 밀을 쓰고도 표시하지 않은 제품이었어요.

두 자료 모두 해당 제품을 산 소비자에게 섭취를 중단하고 구입처에 반품해 달라고 했어요. 식품 관련 불법 행위는 불량식품 신고전화 1399나 「내손안」 앱으로 신고할 수 있다고 적었어요. 땅콩 제품의 다른 회수 기록이 궁금하면 땅콩 곰팡이 기준과 회수 기록을 정리한 글도 함께 보세요.

장 볼 때 확인하는 순서

1. 알레르기 표시란부터 보세요. 원재료명 표시란 근처에 바탕색이 다른 칸이 따로 있어요.
2. 혼입 문구를 이어서 보세요. 「같은 제조시설」 「혼입 가능성」 같은 말이 있으면 해당 원재료가 섞였을 수 있다는 뜻이에요.
3. 참깨, 들깨, 아몬드, 캐슈너트는 원재료명 전체에서 찾으세요. 지금은 알레르기 표시란에 따로 모아 적을 의무가 없는 원재료예요. 원재료명 칸을 끝까지 읽는 습관이 필요해요.
4. 아황산류는 「이산화황」으로 적힐 수 있어요. 최종 제품 기준 1kg당 10mg 이상일 때만 표시대상이에요.
5. 프랜차이즈 매장에서는 메뉴판 옆이나 계산대의 책자를 찾으세요. 직영점과 가맹점을 포함한 점포 수가 50개 이상인 곳의 빵, 아이스크림, 햄버거, 피자가 대상이에요.

라벨 숫자 읽는 법이 함께 궁금하면 영양성분표의 0 표시 기준을 정리한 글과 나트륨 하루 권장량과 영양성분표 기준을 정리한 글을 이어서 보세요.

무엇을 열어 확인했나

정리

1. 알레르기 유발물질 표시대상은 시행규칙 별표 2에 적힌 19개 이름이에요. 식약처 문서는 이를 22종이라고 적었어요.
2. 포장 식품은 이 원재료를 쓰면 양과 관계없이 알레르기 표시란에 적어야 해요. 아황산류만 이산화황 1kg당 10mg 이상 조건이 붙어요.
3. 같은 제조과정에서 섞일 우려가 있으면 혼입 주의 문구를 따로 적어요.
4. 참깨, 들깨, 아몬드, 캐슈너트 추가는 2026년 8월 7일 입법예고된 안이에요. 11월 3일 기준 공포 전이고, 안의 부칙상 시행일은 2028년 1월 1일이에요.
5. 식당 메뉴는 직영점과 가맹점을 포함한 점포 수 50개 이상 프랜차이즈의 제과·제빵류, 아이스크림류, 햄버거, 피자가 대상이에요. 나머지 식당에서는 직접 물어보세요.

이 글은 2026년 11월 3일 오전 11시 41분부터 11시 45분 사이(한국 시각)에 받은 원문으로 썼어요. 표시 제도를 정리한 글이고, 알레르기 진단이나 치료를 대신하지 않아요. 음식을 먹은 뒤 몸 상태가 걱정되면 의료기관에 문의하세요.